一个“圈”的幸福： 15分钟“近”享多彩生活｜“中国式现代化鄂尔多斯实践”现场观察记⑫
当清晨的第一缕阳光洒在地面，康巴什区青春山街道神华康城这座“宝藏社区”开始运转——
离萌宝驿站“一墙之隔”的小区，宝爸宝妈们趿着拖鞋三分钟就将孩子送到，主打一个“松弛送娃”；晨练后的大爷大妈从满世绿源惠邻超市“满载而归”，这里蔬菜、肉蛋、水果，吃着可口放心；买完菜，顺便在快递驿站取几个包裹。
中午，在社区上班的陈立荣和老伴在满世绿源惠邻餐厅吃完“打折饭”，溜达着回家午休；新能源车主将车停在专属车位“随手充”，不耽误下午使用。
▲社区正在开展周三幸福营活动
傍晚时分，打完球大汗淋漓的孩子们、上完课的老年大学大爷大妈、在24小时自习室备考的学子，老老小小披着晚霞而归，个个心满意足，走过氤氲着烧烤的油香、面包的奶香、咖啡的醇香的夜市，烟火气弥漫，幸福感油然而生。
养老、托育、就业创业、医疗保障、文体服务……神华康城社区致力于构建“1+N”空间模式，打造一站式综合服务中心。
“1+N”，承载更多“新可能”。“我们社区有个零工市场，想找工作只要去登记一下，一两天就能上岗，就在家门口工作，方便极了。”61岁的陈立荣是社区的球场管理员，自2022年7月社区开始运营，他就上岗了，作为“元老级”工作人员，陈立荣见证了社区的变化，“从一座空荡荡的大楼，到现在各种功能齐备，以前大家怕地方闲置，现在好多业主抢着进驻，不仅社区有集体经济收入，我们打零工也很方便。”陈立荣说的集体经济收入很可观，2023年收入30万元！
康城社区是如何做到既“鼓腰包”，又“富脑袋、强体魄、解民忧”？
▲社区开展的周三幸福营活动
2023年7月，神华康城社区邻里中心诞生，由康巴什区青春山街道神华康城社区居委会100%持股，成立鄂尔多斯市友邻商业运营管理有限公司。作为康巴什区首家社区新型集体经济公司，其走的每一步都是探索和示范。
家中老者要养老更要享老。“我们白天可以到活动室活动，晚上在老年大学上课，生活特别丰富多彩。”在社区老年大学，合唱队的大爷大妈们正在排练，悠扬的歌声让人神往。为了让老人们老有所乐，社区老年大学设6个系15个专业21个教学班级，配备多功能教室800平方米，共享社区阵地各功能区3600平方米。
在医疗方面，配备“医体养”健康检测中心，满足辖区居民运动、健身、身体健康检测和康复等多项需求。同时，引进满世集团，建成“高质、低价、绿色、有机”的社区餐厅和便民超市，并针对老年人、残疾人、退役军人等特殊群体给予优惠。
萌宝有人带还要高质量带。“萌宝驿站解决了我家最大的难题。”这是辖区很多婴幼儿家长的心声。社区与卫生健康、早教中心等相关部门协调对接，建成由鄂尔多斯市早期教育中心负责运营、社区属地管理的“萌宝驿站”，成为自治区首批15个社区托育服务试点之一。驿站共设置乳儿班、托小班、托大班等5个班级，招收6个月至36个月龄宝宝，提供全日托、临时托、计时托等就近就便的普惠托育服务，满足家长边带娃边工作的需求。除了托与服务，萌宝驿站还经常举行亲子指导、家长讲座、家长沙龙等活动。
▲社区的萌宝驿站托幼所
健身可以免费打球也可以高品质“撸铁”；就餐可以坐雅间悠闲地品尝美食，也可以快餐式点个搭配好的两荤一素；阅读可以坐下来双手捧书也可以“智慧阅读”，打开瀑布屏、阅读机、绘本桌等智慧书屋设备，实现10万余册图书资源全部免费阅读；还有24小时自习室、法律咨询、退役军人创业孵化……在这座四层楼的建筑里，来到每一层、打开每一间，都能邂逅更多惊喜。多元业态有效提升了社区微循环的造血能力，2024年预计将带动消费增长约560万元，节省社区阵地运营政府保障资金230万元。
“1+N”，加出更多“新体验”。夜幕降临，当城市多数公共服务设施陆续熄灯时，神华康城社区的24小时自习室还是灯火通明。告别“朝九晚五”的传统模式，神华康城社区开启“全时”服务，实现“午间不休息、早晚延时开、周末不打烊”服务模式。从“早八点打球”到“午间暖城E站零时休息”，再到“党群夜话会”，乃至方便居民参与的周末问需会，无论是晨曦微露还是灯火阑珊，这里总有一盏灯为群众而亮。
在这里，年龄不再是参与的门槛，“全龄”活动精彩纷呈。儿童在“青苗学社”中探索知识的海洋，青年在“科技体验营”中激发创新火花，老一辈在“书法学苑”中寻觅文化的韵味，宝妈们在“周三幸福营”中发现自我价值，亲子在“小手拉大手”活动中增进亲情，上班族在球场上健身房释放压力，每一份热爱都有处安放，每一颗心灵都能得到滋养，实现了“老有所学、幼有所乐、青有所为”。
▲老年大学开设的书法班
“1+N”，探索治理“新模式”。“新学期马上开学了，我们需要给辖区内适龄幼儿家长发一条萌宝驿站的招生信息。”神华康城社区网格员巢立霞接到通知后，马上行动起来，登录手机根数据小程序，打开居民管理模块，巢立霞只用2分钟就发完了信息。“这就是‘根数据库’，包括住址、民族、年龄、工作等筛选条件。在年龄栏输入‘0-3岁’，附加条件栏点击‘托幼服务’，所需数据就出来了，再将编好的信息一键群发就完成了。”
“一库掌控”人、房、地、物、任务事件进展等数据情况，2023年年底，神华康城社区作为自治区试点之一，正式上线“根数据库”系统。系统通过一次录入，批量导入街道社区原有数据，纳入医保、卫健、市场监管等9个部门的18类数据，并与公安系统自动比对、关联和纠错，数据信息更加完整准确，还能一键生成民政、医保、住建等部门的36张高频报表，随用随取。
▲社区免费开放的球馆，可打篮球、羽毛球、乒乓球
当然，用足线上资源，最终是为了回归线下。“根数据库”上线以来，基层网格员每周填表报数时间缩短8小时以上，曾经被戏称为“表哥表姐”的社区工作人员，被繁冗的统计工作解放出来，有更多时间和精力集中解决群众急难愁盼问题，实现了“数据跑路、基层减负、服务加速”。
暖城居民的幸福，隐匿在每一个15分钟的细枝末节里。从神华康城社区的“小题大做”，可以窥见暖城“人民城市为人民”的贴心温度。2022年，鄂尔多斯市入选国家“一刻钟便民生活圈”试点城市，并出台一刻钟便民生活圈国家试点城市建设三年（2023年—2025年）行动实施方案。2025年底，鄂尔多斯将建成100个一刻钟便民生活圈，以“便民圈”的品质升级带来暖城温度的再升级，助力更多幸福愿景成功“出圈”。
记者手记
“出圈”才是便民的王道
▪ 常娜
“15分钟”，标示着时间的尺度，更体现着暖城治理的温度和美好生活的刻度。
15分钟文化圈、15分钟养老圈、15分钟漫步圈，不同需求衍生出的“圈层”交织共存，“圈”出了暖城生活的百般滋味。这不仅是对人本主义城市发展理念的最好诠释，也是对可持续发展目标的深情拥抱。
而一刻钟便民生活圈的构建，远不止于对物理空间的重新组合，它更像是对城市生活方式的诗意奔赴。在暖城，每一个商业网点的布局、每一个服务设施的提升，都凝聚着对美好生活的向往。居住、工作、休闲交织在一起，形成了一幅和谐、宜居的生活画卷。这样的转变，不仅加强了辖区内部的互动与联系，更提升了居民归属感和凝聚力，让每一个生活在这里的人都能感受到“圈”里的温暖。
幸福“入圈”，也要“出圈”。民生福祉的持续提升，具体到实处便是一件件“民生小事”。便民只是起步，只有不断强服务、补短板、增保障，这些“小”将在改善服务民生、促进社会治理、畅通城市发展“微循环”方面发挥“大”作用，而一个人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体必会“出圈”。
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